EL PERU COMO ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO

Todas las personas que vivimos en el país  DEBEMOS CONOCER QUE El Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado; unitario porque es una sola entidad que tiene deberes comunes y persigue metas compartidas como el bienestar general o la proteccion de las personas. No obstante, tambien es descentralizado ,porque el gobierno debe ejercerse en 3 niveles; un gobierno nacional, gobiernos regionales Y municipalidades, provinciales y distritales. De esta forma se acerca el Estado a la población para la mejor satisfacción de  sus necesidades y derechos en condiciones de igualdad y respeto a la pluralidad.

QUE ES LA DESCENTRALIZACION



La descentralización , es un proceso de carácter democrático y una política permanente de Estado de carácter obligatorio cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integral del país.

DESCENTRALIZACION Y BUEN GOBIERNO.

Descentralizacion constituye un proceso destinado a alcanzar un buen gobierno,es decir, un gobierno efectivo, eficiente y al servicio de las personas.

LA DESCENTRALIZACIÓN ES UN MEDIO.

La descentralización no es  un fin sino un medio para hacer que el Estado brinde mejores servicios a la ciudadanía asegurando el desarrollo del país. sus principales objetivos son:Transferencia ordenada de conmpetencias públicas del gobierno Nacional a los gobiernos regionales y locales, Redistribución   de los Recursos del Estado entre los tres niveles de gobierno,  con el objetivo de promover el desarrollo eficiente y equitativo del territorio Nacional,Desarrollo ecónomico, autosostenible y promoción de la competitividad de los departamentos y localidades del pais,Participacion y fiscalizacuion por parte de la ciudadanía.

TRANSFERENCIA DE RESPONSABILIDAD Y GESTIÓN



Supone la transferencia de responsabilidades del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales para redibujar el reparto de competencias  estatales entre el nivel nacional, el regional, el provincial y el distrital, con el objetivo de acercar la toma de decisiones y la gestíon de los bienes y servicios que presta el Estado a la poblacion.

DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Se refiere a la necesidad de ordenar el territorio del Estado de manera racional a través de la conformación de bloques políticos y económicos que hagan contrapeso a la fuerza de la capital.

DEMOCRATIZACIÓN

Se trata de la promoción del proceso de descentralizacion a través de la participación de la ciudadanía en la planificación   de su desarrollo- plan de desarrollo concertado y presupuesto participativo- y en la vigilancia de sus autoridades, mediante prácticas de transparencia y mecanismos de rendición de cuentas.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL



Alude al desarrollo de capacidades y prestación de asistencia técnica al Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y locales, así como también a los representantes de la sociedad civil que participen activamente en la gestión descentralizada.

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

la necesidad de que los sistemas administrativos del Estado, que son de aplicacion de los tres  niveles de gobierno, respondan a la realidad heterogénea del universo de gobiernos regionales y municipalidades del país.

DESCENTRALIZACION ECONÓMICA

Se orienta a favorecer el desarrollo económico en los distintos territorios; lo cual requiere que el Estado-y en especial los gobiernos regionales- establezcan condiciones favorables para la iniciativa privada  y que los empresarios apuesten a dar valor a las potencialidades de los distintos departamentos y localidades.

ORDENAMIENTO Y ORGANIZACION DEL TERRITORIO

El adecuado cumplimiento de las competencias y funciones por parte de los tres  niveles de gobierno, así como la provisíon de bienes y servicios, requiere que el territorio del Estado de encuentre ordenado y organizado de forma racional.

QUE ES UN ESTADO DESCENTRALIZADO.



Un Estado descentralizado es un tipo de Estado que ha distribuido territorialmente su poder en niveles de gobierno y cada nivel de gobierno cuenta con autonomía-politíca, económica y administrativa- para el ejercicio de sus competencias y funciones.

DISTRIBUCION FUNCIONAL DE PODER



Consiste en distribuir el poder del Estado en base a competencias y funciones que deben de ser cumplidas por las distintas entidades y niveles de gobierno del Estado. Asi por ejemplo, el Poder Judicial debe de cumplir funciones jurisdiccionales; el Congreso de la República debe de cumplir funciones legislativas y de fiscalización,y los gobiernos descentralizados deben de cumplir funciones  ejecutivas y de gestión en sus territorios.

DISTRIBUCION TERRITORIAL DEL PODER.

Consiste en el reconocimiento de la autonomía política , económica y administrativa a entidades territoriales que tienen la capacidad de decidir y administrar sus propios asuntos.

QUE LE CORRESPONDE HACER AL GOBIERNO NACIONAL

El Gobierno Nacional cumple competencias y funciones en todo el territorio de el país. También le corresponde diseñar y formular políticas de carácter nacional y sectorial que son de cumplimiento obligatorio de parte de todas las entidades del Estado.

ROL RECTOR DEL GOBIERNO NACIONAL

Al Gobierno Nacional le corresponde el rol rector de las políticas nacionales y sectoriales que se derivan de las competencias que comparten con los gobiernos regionales y locales. Este rol rector involucra las siguientes responsabilidades: Formular con los gobiernos descentralizados las políticas públicas nacionales y sectoriales, Prestar asistencia técnica, capacitación y el adecuado translado de informacion a los gobiernos descentralizados,Monitorear el cumplimiento de las competencias y funciones que transfiere a los gobiernos descentralizados, etc.

TERRITORIO,GOBIERNO Y JURISDICCION.

El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local, conforme a sus competencias y autonomía propias, preservando la unidad e integridad del Estado y la nacion.El gobierno nacional tiene jurisdicción en todo el territorio de la República; los gobiernos regionales y los gobiernos municipales la tienen en su respectiva circunscripcion territorial.

PARTICIPACION CIUDADANA

Los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión Pública. Para este efecto deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información pública, con las excepciones que señala la ley, asi como la conformacion y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, evaluacion y rendición de cuentas.

PLANES DE DESARROLLO.

El Poder Ejecutivo elabora y aprueba los planes nacionales y sectoriales de desarrollo teniendo en cuenta la visión y orientaciones nacionales y los planes de desarrollo de nivel regional y local, que garantizen la estabilidad macroeconómica, Los planes  y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los  aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales  y locales y de cooperación internacional etc.

LA ESCALERA DE LA VIOLENCIA